紀法無縫銜接辦案效率明顯提升
來源:佳木斯市紀委監委網站    發布時間:2018-09-18    訪問量:3799

  監察體制改革以來,全市紀檢監察機關通過組織創新、制度創新,加強黨對反腐敗工作的統一領導,整合了反腐敗資源,構建了集中統一、權威高效的監察體系,實現了體制改革“二合一”,機制制度的進一步完善為案件辦理提供紀律保障,紀檢監察隊伍力量整合使辦案流程得以優化,辦案效率和質量明顯提升。

  今年2月5日,市監委成立后首例留置案宣判。樺南縣扶貧辦原主任郭書純違規發包扶貧工程,犯受賄罪,被判處有期徒刑二年六個月,緩刑三年,并處罰金人民幣40萬元。

  在此之前,佳木斯市縣級監委第一例留置案件樺南縣財政局副局長李一心案已于1月26日宣判,被告人李一心犯受賄罪,因有自首情節,且認罪悔罪態度良好,積極退贓,依法可以從輕、減輕或免于處罰,判處其免于刑事處罰。

  縱觀這幾個案件最突出的特點,就是一個“快”字。從立案、留置、移交檢察機關到宣判,歷時僅一個月,而以往,同類案件需經公安、檢察院、紀委多部門查辦一般需用時5個月。

  辦案效率的提升首先來自于體制機制的變化,留置等環節都有明確的時限,案件移送檢察院后,對于監察委提供的調查筆錄,檢察院無需再重復取證,避免了重復勞動。這充分體現了監察體制改革后紀法銜接的順暢有序,市監察委員會與司法執法機關有序銜接,配合有力,有效運用各種調查措施快偵快結,并著力與執法機關、司法機關建立信息互通、線索移送和查辦協作等機制,短時間內完成了案件從立案到審判的各個環節,紀法無縫銜接,辦案效率明顯提升,真正達到了“1+1>2”的效果。

  除了前面提到的案例之外,湯原縣紀委監委查處的振興鄉振興村原會計劉春迎套取國家糧食補貼案件,僅用20天就完成了留置、移送檢察機關公訴和法院判決。

  線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理……

  每一步都要報批,每一步都有相應的協調配合與監督制約。內部“紀法銜接”,外部“法法銜接”。這一套制度設計,很大程度簡化了紀委監委辦案流程,縮短了辦案時間,提高了辦案質量。“實現監察委員會監督、調查、處置,與檢察機關審查逮捕、審查起訴之間的有序銜接和無縫對接。監察委員會隨案移送的談話筆錄、訊問筆錄、詢問筆錄經公訴機關審查后,可以作為訴訟證據使用,不再需要進行轉化。”市紀委監委案件監督管理室主任侯樹成說。

  與此同時,市紀委監委制定了《佳木斯市紀檢監察機關紀法、法法銜接相關問題指導意見(試行)》,明確了黨紀政務立案程序、特殊領域案件管理、線索移送、案件移送、司法協助等方面內容,一些疑難復雜案件檢察機關提前就介入,形成與司法執法機關無縫銜接、密切配合的運行機制。  

  監察體制改革后,檢察院的反貪、反瀆和預防職務犯罪部門轉隸到監察委員會,即整建制改變隸屬關系,成為監察委員會的內部職能部門,有助于對公職人員涉嫌職務犯罪的行為實施調查。同時,人員隊伍聚集更多更專業的人才,在專業智慧的激情碰撞下,發揮了紀檢監察干部們的“工匠精神”,辦案效率不斷提升,持續推動體制改革向更高效發展。

 
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